来源：北极星输配电网

 

2012年以来，我国标准化法制建设在改革推动下取得重大进步：《中华人民共和国标准化法》修改工作取得实质性成果;《国家标准涉及专利的管理规定(暂行)》首次对国家标准中专利信息的披露，专利实施许可，强制性国家标准涉及专利的特殊规定等问题作了规范;制定了《社会管理和公共服务标准化工作“十二五”行动纲要》《战略性新兴产业标准化发展规划》等重要的标准化发展规划，为建设新型国家标准体系提供了政策保障。

2015年度，国家推出了一系列新产业政策：国务院发布了《中国制造2025》;出台了深化标准化工作改革方案;国家能源局出台了关于加强能源行业能效标准化工作意见。对于用户端电气设备行业，随着产业转型升级，对标准化的要求也不断变化，标准化工作为产业发展服务也同时促进产业发展。

 

国家、国际标准体系概况

中国国家标准体系

标准层级：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准

标准性质：强制性标准、推荐性标准

标准制修订：专业标委会归口负责标准编制工作(企标除外)

标准的实施监督

 

国际标准化组织

ISO

ISO是目前世界上最大、最有权威性的国际标准化专门机构;

目的和宗旨：在全世界范围内促进标准化工作的发展，以便于国际物资交流和服务，并扩大在知识、科学、技术和经济方面的合作;

主要活动：制定国际标准，协调世界范围的标准化工作，组织成员国和技术委员会进行情报交流，与其他国际组织进行合作，共同研究有关标准化的问题;

成员分为团体成员和通信成员。团体成员是指最有代表性的国家标准化机构，且每个国家只能有一个机构代表其国家参加ISO。通讯成员是指尚未建立国家标准化机构发展中国家(或地区)。通信成员不参加ISO技术工作，但可了解ISO的工作进展情况。

IEC

负责有关电气工程和电子工程领域中的标准化工作;

宗旨：促进电气，电子工程领域中标准化的国际合作，增强国际间的互相了解;

工作领域：电力，电子、微电子及其应用、通讯、视听、机器人、信息技术、新型医疗器械和核仪表等电工技术的各个方面;

标准已涉及了世界市场中35%产品;

有120多个TC,负责各领域的标准制定;组织包括：SMB;MSB;ACOS;TC;PT等;

出版物：指南、标准、技术报告、协议等。

国际标准化组织出版物

国际标准化组织使用共同的技术工作导则，遵循共同的技术工作程序，各标准之间相互协调。避免交叉重复，同时保障了最低技术要求。国际标准按经历程序、成熟程度以及市场需求不同，可以不同形式发表。包括国际标准，技术规范，可公开提供的技术报告等。

发达国家的标准化对我国的启示

市场取向应是我国标准化工作改革的必由之路;

先进的科学技术、完善的测试基地和灵敏的信息中心是提高标准化水平，发挥标准化作用的必要条件;

完善技术法规和标准化体系是规范市场秩序、维护国家权益的重要措施;

积极参加国家标准化活动和采用国际标准是我国当务之急;

标准化改革政策解析

国务院发布《深化标准化工作改革方案》(国发【2015】13号)

2015年3月26 日，经李克强总理签批，国务院日前印发《深化标准化工作改革方案》(以下简称方案)，部署改革标准体系和标准化管理体制，改进标准制定工作机制，强化标准的实施与监督，更好地发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用，促进经济持续健康发展和社会全面进步。

改革的总体要求

基本原则：

一是坚持简政放权、放管结合

二是坚持国际接轨、适合国情

三是坚持统一管理、分工负责

四是坚持依法行政、统筹推进

总体目标

建立政府主导制定的标准和市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，有效制成统一市场体系建设，让标准成为对质量的硬约束，推动中国经济迈向中高端水平。

改革措施

通过改革，把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。同时建立完善与新型标准体系配套的标准化管理体制。实现政府主导制定与市场自主制定相结合。由政府制定强制性国家标准、推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准；由市场主体制定团体标准和企业标准。

根据国家标准体系的政策调整，低压电器行业的标准化工作改革思路

1、 低压电器标准体系现状与分析

低压电器标准体系现状

低压电器行业建立了较为完善的、与IEC接轨的技术标准体系;

我国低压电器的标准基本满足了市场需求，并促进了低压电器产品的发展;

大部分标准被我国强制认证所采用，通过标准与认证相结合大力推进了标准的实施。

存在问题

新技术和产品的技术标准立项困难，尚不能满足市场和技术发展需求;

与不同标委会的标准存在交叉重叠现象，不利于制造商、用户对于标准的应用;

与用户标准的协调难度较大等

2、 行业对标准研究与服务的需求

随着新技术领域的不断拓展，行业企业对技术标准服务需求持续增加。

新型标准体系设想

两大部分

政府体系

国标83项，其中强制性标准27项，将在未来5年内完成强转推计划，行标37项，根据改革方案进一步优化完善。

市场体系

分为团体标准和企业标准。团体包括协会、学会、商会、联盟等，企业标准要突出技术领先优势。

“十三五”低压电器行业标准化工作

建设战略目标：建立层次分明的新型标准体系，形成科技与标准、标准与产业相结合的有效推进机制。

结合国家“十三五”标准体系规划要求，不断完善低压电器标准体系

“十三五”是我国加快转型升级、实施制造业“强国战略”、参与世界先进制造技术竞争的重要阶段，目前国家提出了深化标准化改革、提升标准化支撑能力、服务产业发展的战略目标。低压电器行业将根据国家的发展战略、其发展的需求及新技术的发展进一步拓展和完善低压电器标准技术体系。

结合新技术的发展，开展重点领域的标准制定工作

“十三五”期间，低压电器行业拟完成30项标准制修订工作，拟开展的标准研究项目主要包括：

自动重合闸技术及标准研究;

低压浪涌保护器后备保护技术标准研究;

智能电网用户端配电自动化技术及标准研究;

低压直流应用系统评估;

光伏直流产品技术标准研究;

电器与系统能效管理标准化研究;

铜铝端子互换性连接要求;

用于信息交换的产品数据和特性通则;

低压封闭式隔离开关技术与标准研究;

用户端元器件智能制造设备标准研究与应用;

积极落实国家标准化工作走出去战略，提升国际标准化工作的水平和能力

提高实质性参与国际标准化工作的水平和能力，充分利用行业的人才共同开展国际标准化工作，力争在“十三五”末。低压电器行业提出1-2个国际提案，具备15个注册的国际标准化人才。以实现低压电器标准化工作在国际舞台上的实质性突破，争夺更多的标准制定话语权。

“十三五”要进一步提升行业的标准社会化服务水平

积极做好标准服务于科研成果转化，服务于行业发展;

积极探索联盟标准、社团标准的研制工作，解决目前关注市场化需求高、技术创新活跃等领域标准缺失的问题;

积极开展标准贯彻和培训工作，加强对标准的宣传和讲解工作，满足企业、用户、检测、认证、教学等多方面的需求;

积极开展低压电器共性技术和基础性标准的研究工作，以此来提升低压电器标准化水平。